煤炭依賴成霧霾治理瓶頸

 治霾先治煤。“中國在未來幾年，仍然無法擺脫對煤炭資源的依賴。”中國財政科學研究院博士生導師賈康坦言。在全國掀起的大規模、大范圍火電超低排放改造中，涌現出了實現超低排放的新技術。燃煤發電廠實現超低排放已經從一句“口號”成為真正落地的項目。霧霾治理也有望進入新時期。

自10月17日開始，受不利氣象條件的影響，我國京津冀及周邊地區部分城市持續出現重度及以上污染狀況。

中國環境科學研究院研究表明，北京市PM2.5濃度受本地及周邊的機動車和工業燃煤排放，以及氮氧化物等二次轉化影響顯著；天津、廊坊等地站點的PM2.5中硫酸鹽濃度占比也較高，說明受工業燃煤排放影響較大。

中國財政科學研究院博士生導師賈康坦言：“中國在未來幾年，仍然無法擺脫對煤炭資源的依賴。”2015年煤炭在占中國一次能源消費中約為64.4%，煤炭消費總量約40億噸，而工業領域的用煤行業較多、分布范圍廣、但利用資源效率低、污染排放高，是大氣污染防治的重要方向。

新技術不斷涌現

從2013年以來“大氣十條”的實施情況可以看出，通過落實各項減排政策和舉措，污染得到一定緩解。中電聯發布的相關數據顯示，2015年相比1979年，煙塵排放下降93.3%，相比2006二氧化硫排放下降85.2%，相比2011年，氮氧化物下降82%。

清新環境董事長張開元說：“主要是現在還未全面實現‘0’排放的目標。不過，現在環保技術在逐步創新。”大多數燃煤企業采用了這些環保設備。

在中國環境科學學會秘書長任官平看來，在全國掀起的大規模、大范圍火電超低排放改造中，涌現出了實現超低排放的新技術。

在中國重慶市萬州區新田鎮，一家國內西南地區首個百萬千瓦級火力發電工程在2015年1月投運，作為國內投運容量最大、參數最高的燃煤電站鍋爐之一，其選用的節能減排技術備受業界關注。于是工程在設計方案中就提出，脫硫由原采用的單塔五層噴淋層的常規塔方案，優化為由中國企業自主研發的單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術（SPC-3D）。

2015年2月重慶市萬州區環境監測站對1號機組排放的煙氣進行監測的數據顯示，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度分別為4.5毫克/立方米、9毫克/立方米、23毫克/立方米。2號機組在同年9月投運后，在2016年5月的監測中顯示：煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度分別為4.8毫克/立方米、7.74毫克/立方米、13毫克/立方米。至此西南地區唯一的百萬機組——2臺105萬千瓦機組排放指標優于燃機排放標準，實現了超低排放。

工業和信息化部節能與綜合利用司司長高云虎日前在某能源高層論壇上表示，工業是我國能源消費的主要領域，也是推動能源消費革命的主戰場。大力提高能源清潔高效利用水平是推行綠色制造的重要舉措，有利于推進供給側結構性改革，有利于推動工業企業降本增效，有利于加強大氣污染防治。“十三五”期間，工業領域要大力推進能源消費革命，通過實施結構節能、強化技術節能、提升管理節能，進一步提高工業能源利用效率和清潔水平，加快形成綠色集約化生產方式，持續增強制造業的國際競爭力。

  各環節配合有待提高

中國電力工程顧問集團西南電力設計院有限公司專家分析指出，電廠實現超低排放，應因地制宜、技術成熟可靠、建設維護成本經濟，新建項目更應從設計之初將節能減排的思路融入其中，并選擇科學技術路線。

張開元表示，長時間以來，工業尾氣凈化處理一直被忽視，大眾普遍把燃煤作為導致大氣污染的元兇。實際上煤炭的使用并不意味著排放污染，很多掌握著環保技術的企業已經通過技術創新達到工業尾氣的超凈排放。中國在尾氣末端治理上擁有的技術實力已經在國內諸多廠站投入運行，達到世界行業技術前沿標準。

在國有重點大型企業監事會主席季曉南看來，解決煤炭污染主要有煤炭使用減量化、煤炭使用清潔化，及煤炭使用替代化，這三個路徑并未彼此完全獨立，需要相互配合使用，關鍵是要做到什么程度。

看起來，燃煤發電廠實現超低排放已經從一句“口號”成為真正落地的項目，但目前仍面臨傳統企業節能減排改造緩慢等問題，主要原因一方面是改造成本依然較高，另外煤電價格波動也影響企業運行的成本。河北清華發展研究院院長張華堂認為，目前隨著科研院所與企業、政府的合作不斷推進，越來越多的創新技術將應用于煤電超低排放領域，中國的技術在世界上趨于領先地位，在體制機制、法律法規不斷細化的情況下，全面實現超低排放將不再僅僅是目標。

2014年9月國家發改委、環保部、能源局印發了《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014—2020）》；2015年12月，上述三部門又聯合印發了《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》。到2020年，現役燃煤發電機改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時。