今年4月份,中鋁貴州公司電解鋁當月贏利500萬元,為近8年來首次贏利;金蘭偉明鋁業、雙元鋁業、玉隆鋁業、登高鋁業等企業近期復產;首鋼水鋼集團4月份贏利3500萬元,為近5年來首次贏利。
增強電力用戶議價能力,降低企業用電成本、力促穩增長,發電企業降本提效轉型升級,推動能源領域供給側結構性改革……貴州采取有力、有序、有效措施推進新一輪電力體制改革,改革紅利呈現“多元化”態勢。
新興傳統產業均受益經濟發展現生機
貴州,能源資源大省,大工業用電量占全省用電量的50%,高載能產業用電量占全省大工業用電量的70%。
談及電改紅利,對于貴州而言,最為直觀的,是通過電力市場直接交易、核定輸配電價等環節精準發力,降低高載能企業用電成本,增強產品市場競爭力,激發用電企業生產活力,確保貴州經濟穩定增長。
今年1~5月,貴州直接交易電量127.5億千瓦時,大工業平均用電單價比目錄電價每千瓦時降低0.1256元,減少企業用電成本16億元。
其中,對大數據中心用電電價降至0.35元/千瓦時,可為大數據企業降低用電成本1億元。對化工、冶金等特色支柱產業電價降至0.4~0.45元/千瓦時,有色產業降至0.3元/千瓦時。
國家能源局貴州能監辦副專員汪擁軍說:“電力市場化改革不是單純降電價,目前供大于求的情況,競爭會促進電價下調,這符合市場規律。同時,價格下調必然會增加需求,緩解了經濟下行壓力,對貴州穩增長發揮了至關重要的作用。”
降低企業用電成本,托起了電力市場,穩住了經濟基本面。
前5個月,貴州一、二、三產業用電增速分別為8.75%、-1.52%、16.99%。初步測算,2016年,通過市場化交易可穩定貴州省內電解鋁、鐵合金、工業硅等工業用電量150億千瓦時左右。
與此同時,貴州通過改革形成電價優勢,增強招商引資吸引力,發展新興產業,加快結構調整和產業轉型升級。
以大數據產業為例,貴州大型數據中心用電價格大幅下降后,拓展市場能力明顯增強。1~5月,貴州工業用電中,增速最快的是信息傳輸、計算機服務和軟件業,增長了28.17%。
貴州省發展改革委副主任、省能源局局長張應偉說:“我們要下大決心發展大數據、信息、旅游等新興產業,以優惠電價吸引新興企業在貴州聚集,吸引省內外乃至國內外高端裝備制造業、新興產業,特別是電力需求大、對穩定安全供電要求高的企業到貴州投資,實現‘騰籠換鳥’?!?/p>
以降價空間換取結構調整時間,既要“騰籠換鳥”,大力發展新興產業,更要加快傳統產業改造升級。
貴州出臺的《降低大工業企業用電成本促進工業轉型升級的實施方案》及補充通知中明確,“享受電價政策的企業必須轉型升級?!?/p>
貴州省經信委副主任宛會東說:“‘享受優惠電價的企業必須轉型升級’,這是硬性規定。電力改革為傳統產業贏得了轉型發展的時間和空間,為其轉型奠定了經濟基礎,進而使企業有更多的力量實施節能改造,將生產工藝改造的更先進,生產能耗進一步下降,完成高載能企業的轉型升級?!?/p>
電企降內耗謀轉型供給側改革見初效
窮則變,變則通,通則久。
在需求低迷、供大于求、發電小時嚴重萎縮的困境下,對市場反應敏銳的火電企業,一方面增強市場競爭意識,參與電力市場化交易,“以價換量”,穩住存量、謀求增量,獲取短期減虧紅利;另一方面,加強管理、提高效率,轉戰新能源,進而促進整個能源產業降本增效、轉型升級,獲得能源領域供給側結構性改革的長久紅利。
“如何與用戶建立最直接、最快的聯系,是贏得電改初期階段勝利的關鍵。”國家電投集團貴州金元股份有限公司火電部主任陳可均介紹說,“我們從去年8月就開始走訪貴州所有的工業用戶,貴州930家左右的大工業用戶,金元聯系了750家左右?!?/p>
2016年,貴州22家發電企業和943家電力用戶參加了年度雙邊協商直接交易,簽約量417億千瓦時。其中,金元簽約用戶435家,簽約電量172億千瓦時,直接交易電量份額遠超其省內裝機份額。
陳可均表示:“在直接交易競價中,我們讓利15億元,加之此前全國火電電價下調3.46分,今年金元最多能做到平衡。但對于新一輪電改,金元的態度是積極響應,想得更多的是如何把握市場。”
“此次電改的一個重要成效,是市場主體意識被激發起來?!蓖魮碥娬f,“2005年起搞南方電力市場,最頭疼的是市場主體的意識,政府努力推,但企業沒有響應。如今,深化電改,電網公司認清了自己的定位,發電主體俯下身子找市場,用戶的主體意識逐漸培育起來,認識到自己是有購電權利的主體,有議價和選擇售電商的權利,為下一步市場化改革打下很好基礎?!泵鎸薮蟮慕洜I壓力,貴州火電企業在市場開發、壓縮成本、經營管理各方面加大力度,降本增效自覺性明顯提升。
以金元為例,其火電內部成本控制水平已在國家電投名列前茅,但面對殘酷的競爭環境,金元大力挖潛,將內部管控費用與職工收入掛鉤,與電量掛鉤。
“金元內部正逐步實施‘經濟燃煤法’。在滿足電網安全調度原則和電力交易規則的基礎上,根據煤炭市場變化,優先安排煤價優勢明顯的地區發電,實施邊際收益最大化的發電調度,實現公司內部效益最大化?!标惪删榻B說,“今后,誰對成本控制的越好、信息掌握的越準確越快捷,誰就會在未來的現貨交易中占據優勢?!苯当緶p虧,轉型升級,貴州火電企業順勢而為,謀求長遠紅利。
放眼全省,根據《貴州省推動電力行業供給側結構性改革促進產業轉型升級的實施意見》,貴州將加快煤電超低排放和節能改造升級,優化電力結構,化解煤電過剩產能,促進轉型升級。
“十三五”期間,貴州將把煤電裝機作為電力供給側結構性改革的約束性指標嚴格控制,2016年至2019年,對現役16臺非W型火焰鍋爐和非循環流化床鍋爐煤電機組(裝機總容量792萬千瓦)進行超低排放改造,還將完成1650萬千瓦機組節能升級改造任務,關閉淘汰煤電產能114萬千瓦,新增新能源和可再生能源裝 機600萬千瓦以上。
新形勢觸動火電企業轉型發展,貴州很多電力企業都提出了綜合供熱供氣發展思路,大力推進綜合智慧能源供應服務。
宛會東對此評價說:“這是推進電力市場化后出現的積極變化,電力企業在向綜合能源供應商轉變,以經濟效益為中心,開展多品種經營,促進了能源綜合高效利用。”
電改不僅僅是電的問題,改革所釋放的紅利同樣不局限于電力這一單一產業。如今在貴州,新一輪電改對整個能源產業鏈已產生連鎖反應。在煤炭領域,巨大的市場壓力倒逼煤炭企業轉型升級。
“目前,貴州煤炭綜合加工率日益提高,入洗率顯著提升。過去是純粹賣資源,現在是賣商品。”宛會東介紹說,“為追求綜合效率,貴州煤礦企業開始抽采瓦斯,瓦斯發電發展迅速,對資源充分利用的意識越來越明顯?!?/p>
張應偉說:“要將新一輪電改作為調整能源結構的主抓手,向供給側結構性改革方向貼近。電改不能只考慮電的問題,要考慮貴州的能源開發、經濟布局,進行系統性考慮,發揮好能源作為連接上下游的橋梁紐帶?!?/p>
“在貴州當前工業經濟發展階段,即產業結構由中低端向高端邁進的歷史時期,積極穩妥推進電改,要大膽推進、探索,且結合貴州實際。貴州電改是能源體系改革的牛鼻子。做好電改,既理順能源產業鏈,又促進能源供給側結構性改革。”宛會東如是說。
據悉,貴州將進一步加強上下游監測,對火電企業、煤炭企業調度摸底,探索火電深度調峰的補償機制,探索建立煤價、電價、工業品價格聯動機制,保證以電力為關鍵一環的整個產業鏈“生態平衡”。
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