國電電力打造燃料成本領先優勢

　　“十二五”期間，國內燃煤價格大起大落，讓發電企業充分感受到了來自市場的巨大沖擊。國電電力發展股份有限公司積極適應市場變革，夯實基礎，精細管理，突出創新，努力打造燃料成本領先優勢，實現了燃料管理和效益的同步提升。

　　從信息化建設到對標管理，從陽光采購到精細化配煤摻燒，從智能化建設到標準化管理，國電電力在燃料管理與技術方面的創新實踐，徹底改變了粗放的管理模式，在信息化、自動化、智能化、標準化等方面引領行業變革，在五大發電集團乃至全國電力行業，掀起了一波技術與管理的改革創新浪潮。

　　對標筑基

　　對照行業先進找差距，對照市場變化找節奏，對照設計指標找空間，對照競爭對手找策略

　　2009 年，國電電力燃料管理部成立之初，正是國內燃煤近5 年高位運行的前期。居高不下的煤炭市場價格，給發電企業帶來巨大的經營壓力。如何盡快實現降本增效，加強燃料管理是當務之急。

　　長期以來，火電行業的整體生產控制能力達到了世界先進水平，而占成本近70% 的燃料管理，卻一直沿用粗放管理模式，管理觀念陳舊、技術設備落后、人員素質不高，加上國電電力火電企業點多面廣、來煤方式多樣，更進一步增加了燃料管理難度。

　　當時，燃料報表都是手工填寫。要統計一份報表，從提出要求、匯總數據到核實校正，一份報表至少需要兩三天時間，有時還存在數據完整性不強、標準不統一等問題。

　　信息系統是數據傳遞的高速公路，是燃料管理的中樞神經。面對千頭萬緒的困難，國電電力燃料管理部決定，首先補齊短板、夯實基礎，建立適應現代企業要求的信息化管理體系。

　　為此，國電電力將燃料管理信息系統建設列入工作重點，投入專項資金，定期召開專題會議和現場協調會，加快推進信息系統建設進程。到2011 年年底，國電電力系統火電企業燃料管理信息系統上線運行，電廠燃煤計量、化驗等關鍵數據即時采集，實現了計劃、合同、盤煤以及日報、月報等功能。

　　此后，國電電力持續完善燃料信息系統建設，到目前，一個包含各火電企業完整的信息數據庫已經建成，實現了燃料工作流程信息化管理的全覆蓋。該數據庫不僅方便本部對基層火電廠管理信息的綜合查詢與過程的實時監督，而且與國電集團燃料管理信息系統相連，實現了三級管理系統的互通互聯和信息共享。

　　信息系統的逐漸完善，為國電電力燃料對標管理提供了可靠的數據支撐。

　　從2011 年開始，國電電力在發電行業率先開展全面對標管理。首批燃料對標中，公司重點考核入爐綜合標煤單價，基層一級指標則包括入爐綜合標煤單價、入廠入爐煤熱值差、重點計劃到貨率、檢斤率、檢質率、采樣設備投運率6 項，國電電力燃料對標體系初步建立。

　　國電電力要求，各企業要橫向緊盯對標單位，以提高區域排名為目標，以區域領先、集團領先、行業領先和國際領先為階梯，實現逐級提升，爭創國際一流；縱向自我對標，深度挖掘控降空間，提高價值創造能力，打造核心競爭優勢，保持良好的管理提升態勢。

　　隨著對標管理的不斷深化，國電電力將燃料對標管理逐漸向市場采購決策、入廠驗收檢驗、合同管理與結算等關鍵節點滲透，實現了主要技術管理指標全覆蓋。在管理、效益“雙提升”活動中，全面梳理市場、煤源、人員、設備、資金、機制6 大管理要素，分析計劃、合同、調運、接卸、采制化、結算、庫存、摻配、統計報表、經濟活動分析10 大管理環節，將對標管理延伸至燃料管理的所有節點。

　　“指標漂移”直接影響燃料對標、燃料經濟分析的準確性。為確保管理責任落實到位、管理指標真實準確，2014 年，國電電力組織相關部門，專題研究生產燃料主要指標管理，加強供電煤耗、入爐煤熱值、入爐煤量、入爐標煤單價、庫存煤量、儲損、水分差等相關數據日常統計分析，嚴格收、耗、存與量、質、價等綜合管理，杜絕人為隨意調整，逐步解決了指標不真、不實、不準的問題。

　　對照行業先進找差距，對照市場變化找節奏，對照設計指標找空間，對照競爭對手找策略，國電電力持續開展對標管理，形成了集團、公司和電廠三級燃料對標考核體系和區域燃料對標三年滾動規劃管理機制。

　　以信息化建設為基礎，以對標管理為手段，逐步構建起燃料管理提升的堅實基礎。“十二五”期間，國電電力燃料主要經濟技術指標達到行業先進水平，多家火電企業標煤單價處于三同可比領先位置。

　　降本為先

　　買是前提，摻是核心，燒是關鍵

　　火電企業只有控制好燃料成本，才有競爭的先發優勢。國電電力認為，燃料的低成本既是買出來的，也是配出來、燒出來的，必須統籌兼顧安全、環保、經濟運行。

　　公司副總經理許琦指出：要降低燃料成本，關鍵是要善于發現別人沒發現的煤種，把別人燒不好的燒好，把性價比高的煤為我所用。

　　買是前提，摻是核心，燒是關鍵。圍繞如何買好、配好、燒好煤，國電電力的做法是：超前研判市場、實施陽光采購、科學存儲燃煤、開展精細摻燒。

　　為準確把握煤炭價格變動趨勢和幅度，國電電力綜合分析宏觀經濟形勢，及時搜集掌握煤炭產運需信息，組織各單位定期研判煤炭市場變化趨勢，及時調整采購節奏，形成了“日跟蹤、周統計、月分析”的滾動分析預測模式。加強燃料管理體系建設，先后建立完善了“市場動態分析”、“采購價格―庫存水平分析”、“配煤摻燒與評價”和“商業儲煤成本與效益評價”等四大管理體系，形成了降低燃料綜合成本的系統管理工具。

　　加強采購環節控制，加大對礦直購力度。火電企業主要通過直供礦和中間商采購燃料。國電電力加強合同、到廠、入爐“三個標煤單價差”，以及合同與礦方、礦方與到廠、入廠與入爐“三個熱值差”管理，系統分析影響標煤單價的各環節因素，對采購環節實現有效控制。將“對礦直購率”引入月度燃料指標經濟活動分析，努力減少采購中間環節，嚴厲打擊摻雜使假，降低管理損失，促進入廠入爐熱值差保持集團領先水平。

　　推行煤炭現貨陽光采購，從源頭提高采購效益。2014年3月，公司率先搭建煤炭陽光采購平臺，按照公平、公正、公開原則，所有合格供應商均可進入陽光采購平臺競價，充分實現了市場價格發現功能，有效提高工作效率，并避免了暗箱操作，實現煤炭市場采購流程的標準化、信息化、公開化。2015 年底，公司現貨陽光采購實現100% 全覆蓋，當年節約燃料成本2.11 億元。

　　實行低煤價時段買煤儲煤、高煤價時段消耗庫存。國電電力不斷強化市場動態滾動分析機制，密切跟蹤國際、國內經濟走勢，及時應對產業政策變化，持續關注惡劣天氣、突發礦難等不可控因素對市場的影響，指導火電企業積極穩妥開展“季節儲煤”和“商業儲煤”。公司煤炭庫存結構明顯改善，有效規避了采購價格變動和庫存價值風險。

　　一系列燃料管理舉措中，最引人注目的，是國電電力系統開展的精細化配煤摻燒。

　　近年來，配煤摻燒在國內火電企業并不是新鮮事物。但國電電力的精細化配煤摻燒，深度挖掘火電企業的創效空間，以模型化管理、精準化摻配，實現了安全、環保、經濟綜合效益的最大化。

　　大同二廠（公司）是國電電力系統最早開展精細化配煤摻燒的企業。2008 年，山西省煤炭資源整合，原先燃用的高熱值設計煤種價格難以承受，大同二廠（公司）被迫簡單摻配工程煤等經濟煤種。

　　摻燒之初，由于經濟煤種熱值低，灰分、水分、硫份高，給鍋爐運行調整、檢修維護帶來諸多困難，不少人對摻燒抱有抵觸情緒。為證明配煤摻燒的可行性，該廠建立“配煤摻燒數學分析模型”，分別從生產、燃煤兩個角度進行經濟性分析，得出摻燒經濟煤種所節約的燃料成本，遠高于因此而增加的人員、設備、環保等投入。降低成本的壓力、科學的數據分析，終于統一了全廠的認識。

　　此后，該廠正式組建配煤摻燒辦公室，實行一把手負責制，親自組織研究、協調、落實有關重大問題及有關事項，建立高效協同工作機制，強化過程監督與考核。經過5 年的探索，逐步開發、完善了“配煤摻燒一體化管理系統”，實現了數據采集、報表生成、方案優化的自動化管理。該系統包括煤場和入爐兩級摻配、“采購、調運、煤場儲配、入爐調配”四個模型。

　　摻燒初期，大同廠是買什么煤就用什么煤，四五個人每天研究摻燒方案，分析十幾個煤種如何適應不同的負荷曲線。精細化配煤摻燒模型建立后，只需一個人按照模型操作，便可從發電負荷調度曲線，倒推到入爐摻配、分倉配燒、煤場存放以及采購調運，自動優選不同負荷、熱值、硫分、灰分等約束條件下，現有的十幾個煤礦、不同煤種的成本最優組合。

　　大同廠副廠長王河介紹：“現在，大同廠每年耗用800-1000 萬噸燃煤，100% 都是對礦直購。每天從什么礦、進什么煤，都是經過模型計算的。可以說，我們入廠和入爐的一噸煤都是摻配出來的！”

　　“人無我有、人有我精”。燃料精細化管理成為大同二廠（公司）降本增效的利器，為大同廠近年年均創利過10 億做出了突出貢獻。2015 年，國電電力在公司系統推廣大同經驗，精細化配煤摻燒模型在首批4 家單位上線試運行，公司系統全年摻燒經濟煤種節約燃料費2.8 億元。如今，“精細化配煤摻燒模型”已成為標準配置，年底將在國電電力系統全部火電企業推廣應用。

　　“十二五”期間，國電電力入爐綜合標煤單價每噸下降了190 元，摻燒經濟煤種共節約燃料成本33.24 億元。

　　創新是魂

　　以東勝公司為樣板的燃料智能化管理創新模式，在國電系統乃至全國范圍推廣應用，掀起了電力行業燃料管理改革創新的浪潮

　　創新是企業的活力源泉。近年來，國電電力憑借一系列卓有成效的管理創新、技術創新成果，實現了燃料管理水平的持續提升，從根本上改變了傳統燃料管理“管人為主”的模式，開創了“管設備為主、管人與管設備并重”的新格局，領跑火電行業燃料管理與技術創新。

　　長期以來，火電燃料管理較為粗放，在入廠驗收檢斤與采制化、合同結算與付款等環節存在較大風險，人為干預和修改數據的現象時有發生，屬風險防控的重點環節。為切實改變這種狀況，國電電力提出了“創新引領、試點先行，科學規劃、分步實施，規范運作、防范風險，務求實效、爭創精品”的工作方針，將智能化建設作為燃料管理“雙提升”的重要抓手，著力加強自動化、信息化、網絡化、可視化、集中化管控，開展了一場全面提升燃料管理水平的攻堅戰。

　　2009 年開始，國電電力將東勝公司作為研發試點平臺，重點開展了“燃料智能化”和“燃料信息系統”兩大系統工程。在隨后的幾年里，一系列領先行業的創新成果在東勝公司開花結果。

　　“汽車來煤入廠驗收無人值守系統”投運，在全國率先實現了電廠汽車來煤車輛識別、進出廠、檢斤、采樣、磅單打印等管理流程的無人值守；

　　世界首臺0.2 毫米級全制動制樣機通過試運行，并率先通過國煤檢中心的設備性能試驗認證，在國內外燃料管理行業和學術界引起強烈反響；

　　“煤樣氣動傳輸系統”和“數字化存儲樣間”相繼問世，東勝公司成為兩項重大關鍵技術產品的首批應用單位；

　　……

　　國電電力的創新實踐得到了中國國電集團公司的充分肯定。2013 年，集團公司燃料管理提升工作現場會、燃料智能化建設推進會先后在東勝公司召開，集團系統火電企業、國內知名廠家、業內代表近300 人爭相與會，中國電力報等行業媒體積極報道。以此為標志，以東勝公司為樣板的燃料智能化管理創新模式，在國電系統乃至全國范圍推廣應用，掀起了電力行業燃料管理改革創新的浪潮。

　　國電電力燃料智能化建設項目主要包括四大核心內容：汽車來煤入廠驗收無人值守系統，自動制樣、縮分包裝、氣動傳輸、數字存查樣庫、門禁與視頻監控系統；燃料信息系統的擴展升級；500-800 平方米的集中化驗與管控中心樓。該系統有效杜絕了人對操作環節的違規干預，在關鍵環節實現人與供應商隔離、人與煤樣隔離、人與數據隔離，最大限度減少人工操作，對提升燃料管理水平、落實燃料廉潔從業要求具有重要意義。到2015 年底，國電電力在運火電企業燃料智能化建設項目計劃投運率達到100%。

　　本著智能化管理模塊技術“實施一批、研發一批、建設一批、儲備一批”的可持續管理創新思路，小型無人機動態盤煤、數字化煤場、斗輪機精確堆取料定位、煤樣在線全水分檢測、自動開瓶機械手、燃料成本日核算等一系列的創新項目正在國電電力系統逐步研發運用。

　　近日，東勝公司燃料DCS 智能管控系統通過中國電力企業聯合會組織的專家技術鑒定，首次實現了DCS 在燃料管理領域的應用，綜合技術性能達到國內領先水平。鑒定組專家指出：燃料智能管控DCS 系統在多方面高于PLC 系統控制，將成為電力行業燃料智能化管理的發展及應用主流。

　　始終保持爭先意識、創新意識，是國電電力燃料管理水平不斷提升的關鍵。繼燃料智能化建設之后，2016 年，國電電力燃料標準化建設全面啟動。

　　5月16日，一份《燃料管理標準化作業實施細則》提交國電電力總經理辦公會議審議。這份厚厚的細則，不僅包含四大類20 多項流程管理模板，還制定了相應的考評標準。馮樹臣總經理指出：“這份細則，是對國電電力近年來燃料管理經驗的固化與提升，對公司系統形成促規范、管根本的燃料管理長效機制具有重要意義。”

　　“要建設一流的企業，必須擁有一流的管理；而一流的管理，離不開標準化體系的建設。”

　　燃料管理標準化管理體系包括現貨市場陽光采購、合同審批與結算、采制化驗收、智能化系統運維共四大專項，目的是強化制度執行，規范人員行為，確保制度規程得到有效貫徹落實，實現流程良好運轉、責任充分落實，并持續改進提升。

　　如果說，燃料智能化重點解決了設備自動化和管理信息化問題，那么，燃料標準化則主要是將人的操作管理行為進行規范化與均質化。目的是要實現在相同條件下“一件事100 個人做，結果都一樣；一個人做一件事100 次，結果也都一樣”。

　　國電電力燃料管理部主任孫納新表示：當前，國電電力正大力推進智能化、標準化“兩化融合”，未來三年，將積極研發應用移動互聯、大數據、云平臺、互聯網+、虛擬現實等先進技術，全力打造燃料智能化管理升級版。

　　把簡單的事情做到極致就是卓越。經過多年努力，國電電力持續打造燃料成本領先優勢，實現了燃料管理從粗放管理到精細化管理的轉變，形成了制度化、標準化、精細化的管理模式，為在市場競爭中立于不敗之地奠定了堅實基礎。