撫州市十三五規劃：實施火電等重點行業脫硫脫硝、除塵改造工程 逐步淘汰燃煤小鍋爐（文）

   近日撫州市下發國民經濟和社會發展第十三個五年(2016—2020年)規劃綱要，詳情如下：

撫州市國民經濟和社會發展第十三個五年(2016—2020年)規劃綱要，是根據《中共撫州市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制的，是指導撫州未來五年發展的宏偉藍圖，主要明確未來五年經濟社會發展的宏偉目標、主要任務和重大舉措，闡明市委、市政府戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是編制各級各類規劃、實施重大工程項目的基本依據，是指導全市人民共同奮斗的行動綱領。

第一篇大力推進跨越發展，同步建成全面小康

“十三五”時期，是我市與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是加快發展升級的關鍵期，是實現以中國夢為引領、建設幸福撫州的戰略機遇期，必須深入分析我市內外形勢新變化新特點，準確把握面臨的新機遇新挑戰，積極適應和引領經濟社會新常態，努力開創科學發展新局面。

第一章發展基礎

“十二五”時期，是我市發展歷程中極不平凡的五年。面對國際金融危機持續沖擊和國內經濟下行壓力，在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府團結并帶領全市人民，全面貫徹落實科學發展觀，改革創新、攻堅克難，圍繞建設殷實、文明、和諧的幸福撫州，始終堅定不移把加快發展擺在首要位置，全力推進“三大戰役”，經濟社會發展取得新的重大成就，“十二五”規劃確定的預期目標和主要任務基本完成。

——國民經濟再上新臺階。2015年，地區生產總值突破千億元大關，達到1105.14億元，年均增長10.5%，人均GDP達到27735元;財政總收入達到165.2億元，年均增長17.4%;500萬元以上固定資產投資達到1099.67億元，年均增長18%;社會消費品零售總額達到428.2億元，年均增長13.2%。

——結構調整再顯新成效。三次產業比例由2010年的19∶49.9∶31.1調整為2015年的16.5∶49.7∶33.8。發展質量和效益明顯提高，規模以上工業企業達到903家，規模以上工業增加值占工業增加值的81%。產業集群發展態勢良好，全市共形成3個省重點工業產業集群(其中2個為省工業示范產業集群)、2個省級現代物流產業集群、2個省級旅游產業集群和10個省級農業產業集群，已建成1個國家級、5個省級現代農業示范區。

——城鄉面貌再現新變化。新型城鎮化穩步推進， 2015年全市常住人口城鎮化率達到44.97%，年均提高1.39個百分點;社會主義新農村建設扎實推進，5年完成3794個新農村點建設，農村面貌發生深刻變化;城鄉基礎設施日趨完善，向莆鐵路建成通車，結束了我市沒有干線鐵路穿越城市腹地的歷史;滬昆鐵路杭南長客專建成并設撫州東站，是穿越我市境內的第一條高鐵;撫州電廠一期工程1號機組投產發電，圓了撫州人民的“電廠夢”;鷹梅鐵路正在積極開展前期工作;吉撫武鐵路列入江西省鐵路網規劃;撫州—吉安高速、撫州—金溪高速、南昌—寧都高速(樂安段)建成通車，全市高速公路通車里程達到632公里，實現縣縣通高速;天然氣入撫推進迅速，西氣東輸二線工程、省天然氣管網一期工程撫州段、省天然氣管網撫州—南城—黎川支線工程均已建成，市區(臨川區)、東鄉、南城、金溪、黎川等縣城區已通長輸管道天然氣。

——改革開放再取新進展。深入推進行政審批體制改革，2011年以來，共取消113項、下放231項審批事項;政府職能、投資、財稅、戶籍、土地、價格等重點領域和關鍵環節的改革步伐加快。全面擴大開放取得明顯成效，2015年出口總額達到16.5億美元，年均增長27%;直接利用外資達到3.8億美元，年均增長15%。

——發展位勢提至新高度。我市已成為5個國家發展戰略和1個省級戰略的“5+1”政策疊加區。全市除臨川區、東鄉縣外均納入原中央蘇區范圍，享受蘇區振興發展政策紅利;省政府出臺《關于支持撫州深化區域合作加快發展的若干意見》，“融入南昌、對接海西、建設向莆經濟帶”上升為省級區域發展戰略，昌撫一體化步伐明顯加快。撫州高新區成功升級為國家級高新技術產業開發區;崇仁工業園區被批復為“國家級新型工業化產業示范基地(裝備制造˙輸變電設備)”;金溪縣被認定為全國唯一的“國家林木香料生物產業基地”。高新區、南城縣、崇仁縣省級工業園區完成擴區調區。

——社會事業再創新佳績。五年累計新增城鎮就業24.9萬人，城鎮登記失業率控制在3.3%以內。城鄉醫療衛生條件逐步改善，新型農村合作醫療全面覆蓋，社會保障覆蓋面逐步擴大，城鎮職工基本養老保險參保人數達58萬人，比2010年增加18.49萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數達到145萬人，比2010年增加119萬人。教育事業蓬勃發展，品牌影響力不斷擴大，辦學條件明顯改善，教師隊伍得到加強，教育質量穩步提升，高中教育繼續領跑全省，5年錄取清華北大人數約占全省錄取總數的1/3。文化軟實力顯著提高，名人雕塑園、擬峴臺等一批文化休閑項目相繼建成，中國(撫州)湯顯祖藝術節、南豐國際蜜桔文化節、廣昌國際蓮花節等影響力日趨擴大;科技創新能力增強，共新增1個國家高新技術開發區、1個國家級高新技術產業化基地、3個省級高新技術產業化基地、1個省部共建國家重點實驗室、1個國家級工程研究中心、16個省級工程(技術)研究中心、20個省級企業技術中心、1個省級科技企業孵化器和56家高新技術企業。科技進步對經濟增長貢獻率達到50.3%，比2010年提高5.2個百分點。

——人民生活邁上新臺階。2015年，全市城鎮居民人均可支配收入25065元，按可比價計算，年均增長8.6%;農村居民人均可支配收入11441元，按可比價計算，年均增長10.8%;保障性安居工程扎實推進，五年完成城鎮保障性安居工程45083套，完成棚戶區改造20509戶;農村危房改造進展順利，新建和改造農村危舊房57209戶。

——生態文明再鑄新成就。全市與全省同步納入全國首批生態文明先行示范區建設。“四城同創”成效顯著，成功創建“國家園林城市”、“國家森林城市”和“省級衛生城市”。全市森林覆蓋率達到65.6%，比2010年提高1.4個百分點。城市綠化覆蓋率達到41.34%，中部第一。擁有馬頭山國家自然保護區和巖泉國家森林公園等國家、省級自然保護區和森林公園17個，空氣質量、河流斷面水質常年在二級以上，環境綜合評價居全國第七。節能降耗成效顯著，單位生產總值能耗五年累計下降13%。市中心城區生活污水集中處理率和城鎮生活垃圾無害化處理率分別達到92%、95%。

——黨風政風建設打開新局面。全面推進依法治國，全面從嚴治黨，開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果豐碩，各級政府作風大幅好轉，行政效能明顯提高，基層民主不斷發展，法治撫州建設全面展開，為加快全面建成小康社會進程提供了堅強的政治和法制保證。