安徽省環保廳關于來安經濟開發區熱電聯產項目環境影響報告書審批意見

近日，安徽省環保廳發布了關于來安經濟開發區熱電聯產項目環境影響報告書審批意見的函，詳情如下：

安徽來安經濟開發區熱電聯產項目（一期）環境影響報告書審批意見的函

滁州中金熱電有限公司：

《滁州中金熱電有限公司安徽來安經濟開發區熱電聯產項目（一期）環境影響報告書（報批稿）》（項目代碼：2016-341122-44-02-004231，以下簡稱《報告書》）收悉。你公司擬在滁州市來安縣經濟開發區建設熱電聯產項目，主要建設內容包括：建設2臺130噸/小時高溫高壓循環流化床鍋爐（1用1備）、1臺15MW背壓式汽輪發電機組，配套建設封閉式煤倉、渣倉、灰倉及脫硫、脫硝、除塵設施等。項目為實現開發區集中供熱而建，建成后將取代開發區企業自建的燃煤鍋爐和生物質鍋爐，并實施區域煤炭消費減量置換。結合滁州市環境保護局初審意見，經研究，提出審批意見如下：

一、該項目符合《安徽來安經濟開發區供熱專項規劃（2015-2030）》和《來安經濟開發區熱電聯產規劃》，在全面落實《報告書》提出的各項環境保護措施和落實區域煤炭消費減量置換方案后，污染物可實現達標排放，主要污染物排放量滿足總量指標要求，有利于當地大氣環境質量改善。從環境保護角度，我廳同意你公司按《報告書》所列建設項目的性質、規模、地點、工藝和污染防治措施進行建設。

二、項目建設及運營過程中應重點做好以下工作：

（一）強化大氣污染防治措施。燃用設計煤種，鍋爐煙氣采用爐內噴鈣+石灰石-石膏煙氣濕法脫硫、SNCR+SCR脫硝工藝脫除氮氧化物、布袋除塵+濕式靜電除塵。煙囪高度為120米，煙氣污染物排放符合《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）表1中燃氣輪機組排放標準及《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》(環發〔2015〕164號)相關限值要求，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

認真落實原輔料儲運、破碎工序的揚塵控制措施，減少各類無組織排放。采用全封閉煤倉，輸煤棧橋，各轉運站、碎煤機室、煤倉、石灰石粉倉、灰倉、渣倉等起塵點均設除塵設備，煤倉和輸煤棧橋設置全自動噴灑水降塵設施。粉塵符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準，廠界大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無組織排放監控濃度限值要求。

（二）嚴格落實水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、一水多用”原則，完善廠區排水系統，提高水重復利用率。新來河水質達標前，項目生產、生活廢水處理達到《城市污水再生利用城市雜用水質》（GB/T18920-2002）標準后回用于生產、綠化和道路灑水。新來河水質達標后，項目生活污水經地埋式生活污水處理設施處理達標后接入來安縣污水處理廠；脫硫廢水處理后用于煤倉噴灑；輸煤設施廢水處理后回用；化水制備廢水、鍋爐排污水、循環排污水經廠區廢水集中處理站處理后，部分回用于脫硫系統、全廠復用水系統和輸煤設施沖洗系統，剩余污水排入來安縣污水處理廠。

按照“分區防滲”原則及《報告書》中提出的方案，分別對不同區域采取相應防滲處理措施，防滲系數應達到相關要求。合理布設地下水監測點位，并定期開展水質監測，發現污染時應立即采取措施阻斷污染源，防止污染擴延并清理污染。

（三）強化噪聲污染防治。優先選用低噪聲、振動小設備，優化廠區平面布置，合理布設高噪聲設備。采取減振、吸聲、隔聲等措施，廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類區標準。施工期噪聲符合《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）有關規定。

（四）嚴格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施。灰渣全部綜合利用。嚴格控制運輸過程揚塵污染。脫硝系統產生的廢催化劑等危險廢物，應按危險廢物管理要求收集、儲存、運輸和處置。

（五）強化環境風險防范和應急措施。制定完備的環境風險應急預案，做好與當地政府及相關部門應急預案的銜接，并報當地環保部門備案。全面落實環境風險事故防范措施，加強生產及環保設施維護管理，防止生產、儲運及污染治理措施事故的發生。儲罐區及脫硝裝置區均設置圍堰，確保事故廢水全部收集至事故水池，不外排。按照環境應急預案要求配備事故應急設施、物資和器材，定期進行應急培訓和演練，有效防范和應對環境風險。

（六）進一步強化污染源管理工作。加強日常運行及維護管理，確保各類污染物穩定達標排放。按照國家和地方有關規定，建設規范的污染物排放口和固體廢物堆放場所。合理設置廢氣采樣口，設置煙氣排放連續自動監測系統，并與環保部門聯網，公開大氣污染物排放情況，接受公眾監督。

（七）強化施工期環境管理。合理安排施工時間，優化施工工藝，嚴格控制施工場地、施工機械和車輛運輸揚塵及噪聲等環境影響，減少地表裸露面，全面落實《大氣污染防治行動計劃》相關要求，嚴格控制不利環境影響，防止施工造成環境污染或生態破壞。

（八）優化生產工藝和環境保護設施的設計、施工，加強生產設施和環保設施等的管理，采取措施進一步提高清潔生產水平，并保持在國內先進及以上水平。主要污染物排放總量按《滁州市環境保護局關于滁州中金熱電有限公司來安徽來安經濟開發區熱電聯產項目主要污染物排放總量指標的批復》（滁環總量〔2017〕45號）所列指標執行，你公司應嚴格落實各項污染控制措施，確保項目運行后各項主要污染物排放量不超總量控制指標要求。

（九）在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環境問題，滿足公眾合理的環境保護要求。高度重視項目建設與運行可能引起的社會穩定風險，定期發布企業環境信息并主動接受社會監督，及時采取措施解決公眾關注的問題并消除影響。

（十）按《報告書》及相關法律法規要求，加強施工期環境管理，合理組織施工，采取切實可行措施，嚴格控制施工揚塵、噪聲、廢水及固體廢物對周圍環境的影響。

（十一）做好與排污許可證申領的銜接，將批準的環境影響報告書中環境保護措施、污染物排放清單及其他有關內容，按照排污許可技術規范要求，載入排污許可證。

三、項目建設應嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環境保護“三同時”制度。項目建成后應按相關規定進行環境保護設施驗收；驗收合格后，方可正式投入生產。若項目發生重大變化，你公司應依法重新履行相關審批手續。

四、安徽來安經濟開發區管理委員會應按照承諾，在本項目建成投產三個月內關停供熱范圍內的燃煤、生物質鍋爐。

滁州市環境保護局、來安縣環境保護局負責該項目日常環境監管，并加強施工期環境管理。

五、收到本審批意見后，你公司應及時將批準后的《報告書》送滁州市環境保護局、來安縣環境保護局，并于30日內將送達回執送我廳環境影響評價處。

（統一社會信用代碼：913411223993724899）

安徽省環境保護廳

2018年8月28日

行政復議與行政訴訟權利告知：依據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認為公告的建設項目環境影響評價文件審批決定或建設項目竣工環境保護驗收決定侵犯其合法權益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內提起行政復議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內提起行政訴訟。