國電集團：一場脫胎換骨的華麗轉身

     一個基層電廠的負責人，當捧到安全文明生產標準化達標的牌子時竟淚流滿面!

     十幾個專家，盯著一個電廠的所有生產設備查三四天，對設備性能狀態、現場文明生產水平連連稱贊。

     以前多年無人問津、欠投入的老舊設備，現在都有了明確的維護責任人，根除了隱患。

     這就是中國國電集團公司(簡稱國電集團)現場安全文明生產標準化建設所帶來的脫胎換骨的華麗轉身。

     2015年和2016年，國電集團有58家火電企業高標準通過安全文明生產標準化驗評，15臺發電機組被評為全國可靠性金牌機組，集團整體供電煤耗分別降低2.4克/千瓦時和1.9克/千瓦時。

     天空澄碧，纖云不染。一幢幢廠房光鮮亮麗，綠茵芳草鋪地，設備狀況如新……這是國電集團通過安全文明生產標準化建設驗評企業的景致，人性化與制度在這里融合，讓所有的國電人以一種全新的視角和思維來認知安全文明，從生產到生活給他們帶來的瑰麗嬗變。

     “標準要融入日常管理的血脈中”

     國電集團從2014年開始實施具有國電特色的安全生產標準化創建工作，在這里12萬員工用頑強拼搏的意志和勤勞的汗水把標準化方案的每一項要求落實到生產實際中，將理想變成現實，只因他們是國電人，懷揣著建設一流綜合性電力集團的夢想，他們把智慧和汗水撒在了國電的熱土上。

     “要聚焦基礎管理和現場管理，全面推進安全生產標準化工作，夯實安全生產管理基礎，提升生產運營績效?！眹娂瘓F安全生產標準化工作啟動伊始，黨組書記、董事長喬保平著重強調。

     安全生產標準化是電力企業標準化管理的核心組成部分，是指通過建立健全安全生產標準體系，嚴格執行安全生產標準要求，持續改進標準化工作機制，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態。

     “標準要融入到日常管理的血脈中，注重細節，用心把小事做好、做細、做精，長期堅持?！睂τ诎踩拿魃a標準化，國電集團黨組成員、副總經理米樹華如此闡述。

     安全紅線，是防線也是底線;是嚴守不是試探。“安全第一、生命至上”是國電集團不斷強化的安全理念，可以說，當前和今后一個時期，筑牢安全防火墻，推進安全生產標準化建設已經成為安全生產領域工作的焦點內容和重點任務。

     安全生產，反映一個企業的精神面貌。前些年，隨著電力建設的快速發展，發電企業間發展不平衡，差異大，在人員培訓、現場治理、設備投入方面都積累了很多歷史欠賬，原先電力系統很多優良的傳統與好的做法沒有得到繼續。

     針對當前所面臨的形勢，提高生產管理水平和內控力，提升市場競爭力和可持續贏利能力成為了迫在眉睫的任務，安全生產標準化就是解決這一系列問題最有效的載體。

     “安全文明生產是貫穿安全生產全過程的一項基礎性的管理工作，反映的是領導者執企能力、企業的管理水平和全體職工的精神面貌，是創建本質安全型企業的重要內容，對企業各項標準化工作也起著基礎和支撐作用。”米樹華在談到安全生產標準化時這樣說道。

     在國電集團安全生產部，記者看到了他們制訂的《火電廠現場安全文明生產標準化規范及評定標準》。

     “這個標準規定了火電廠現場安全文明生產‘組織管理與機制、現場安全標準化及設施配置、現場衛生及作業環境、設備無滲漏’4各方面、126個要素的內容和要求，為基層企業提供規范性指導?！眹娂瘓F安全總監、安全生產部主任王忠渠介紹道。

     2014年8月，國電集團開始籌劃安全生產標準化工作，在集團安委會的支持和分管領導的大力推動下，全面總結了國內外安全生產管理工作的成功經驗后，按照缺陷“全覆蓋、零容忍”原則，以要素法為基礎，規定了火電廠現場安全文明生產的內容和要求。企業達標后須每年自評價兩次，分公司查評一次，集團公司隨機抽查，對管理滑坡、現場退步的企業，采取取消達標稱號，降低星際評級的措施。安全文明生產和設備檢修作業兩項標準規范初步完成，相關配套實施方案也日趨成熟，工作步伐邁出。

     2015年1月，國電集團在北侖電廠召開安全生產標準化工作現場會，發布、宣貫了《火電廠現場安全文明生產標準化實施方案》《火電廠現場安全文明生產標準化規范及評定標準》等文件，全面啟動安全生產標準化建設工作。

     2016年3月，國電集團在諫壁電廠召開環保改造工程安全管理標準化現場會，深入推動標準化工作。

     自此，國電集團安全文明生產標準化的卷軸倏然鋪開。

     打通任督二脈的綜合治理

     “一邊是10年運營后銹跡斑斑的設備，一邊是集團公司標準化建設的規范文件、責任狀上的白紙黑字，這是公司10年來經受的最大考驗?！眱蓚€標準化創建之初，國電電力大連莊河發電有限公司(簡稱莊河公司)領導班子深感壓力。

     傳遞壓力，人人有責，莊河公司在標準化創建過程中，采取給設備上牌照、以責任人作牌號的辦法，將全廠生產區域劃分出332個衛生清掃責任區，上至公司領導，下至普通員工，人人都有自己的責任區域。責任人姓名就貼在設備附近，各項責任落實到人。攻堅克難，干部擔當，在標準化攻堅階段，從提高安全文明生產標準化質量角度出發，該公司劃分17個安全文明生產責任區，公司領導、生產部門中層干部擔當區域治理責任人，負責協調監督分管區域文明生產治理情況，確保治理質量、進度穩步推進。最終，該公司在同一批次接受驗評的13家單位中以高分通過標準化“大考”。

     “‘頭疼醫頭腳疼醫腳’的方式解決不了根本問題，所以我們采用了一個比較系統完整的、適應電廠實際的方式，制訂了一套可量化、可復制、可推廣、可持續的制度體系來解決現場安全文明生產治理的本質問題，將整個的生產管理流程打上國電的烙印。”王忠渠在接受采訪時談道。

     國電集團研究制訂了火電現場安全文明生產標準化建設總體目標，結合機組檢修和設備治理規劃，制訂了安全文明生產標準化三年規劃。第一階段主要針對火電企業――計劃到2017年底，所屬火力發電企業全部通過驗收。

     “我們派出富有現場生產經驗、統一培訓的專業人員組成專家組到企業驗評，驗評專家工作十分認真，檢查每一個設備，每一個環節。”國電集團安全生產部副主任李文學表示。截止到目前，國電集團共舉辦4期專項培訓，培訓系統內專家300余人次。

     2016年3月，國電集團在諫壁電廠設立環保改造工程示范性現場，重點對防腐作業、動火作業、高處作業和大型起吊等專項作業進行標準化規范展示，強調要認真執行專項作業標準，強化人員安全意識。

     包括龍源環保在內的各有關單位以現場會為契機，積極推廣諫壁電廠環保改造標準化工作經驗，全面提高工程安全管理水平，為順利完成環保改造任務提供了安全保障，該標準適用范圍也逐步擴大到所有外包項目。

    “有了標準，流程就清晰了，操作更規范了，夯實了安全生產基礎，提升了生產運營績效，實現了標準化建設的初衷”

     為推動標準落地，國電集團制作了《設備檢修標準化作業規范專題片》，組織泰州、費縣等9家單位進行大修現場檢修標準化互查互學。檢修工程以設備管理、檢修管理為基礎，以安全、質量、進度的有效控制為中心，對檢修準備、施工、驗收、總結、評估等各階段進行標準化管控。

     針對大規模實施的環保改造工程，國電集團制訂了《環保改造工程安全管理及作業標準》，標準包含了入廠審查、開工準備、現場管理及專項作業等內容，被國家能源局作為參考標準向全國發電企業推廣。

     接下來，各企業完善規章制度，實現閉環管理，持續改進，不斷提升企業管理水平。從人員、設備、環境和管理等各個方面加以規范，規范了人員的行為，消除了設備隱患，避免了作業風險，完善了管理流程，在技術公關和設備治理上讓大家真正長了本事。

     “我們對缺陷進行了定義，將一切偏離原始狀態的都視為缺陷。通過缺陷治理，始終將設備保持在其原始狀態?！蓖踔仪诓稍L中表示，將現場安全文明生產問題全部作為缺陷來進行管控，是國電安全生產標準化建設中的一大亮點。整個這個活動在國電集團自上而下地全面推動，這是有史以來集團公司動員最廣泛、持續時間最長的一次活動。從集團公司到分子公司到電廠甚至到每一個普通工人，全員發動。

     “通過驗收需要總的得分率平均達到90%以上，單項4個方面的得分率每一項都達到85%以上，這個水平聽起來不高，但達到這個水平是非常困難的。去年42家通過驗收。我們要求2017年年底前全部火電企業達標。”王忠渠介紹道，“最早驗收的電廠到現在也有兩三年的時間了，我們每年也去復查一下，使這種狀態長久保持下去，也能讓全體員工更加珍惜愛惜生產環境。”

     久久為功，方可善作善成。安全是生產過程中一以貫之的準則，國電集團將安全文明生產標準化建設融入到了生產管理的各個環節，形成常態工作機制;結合自身生產特點，通過一點一滴的工作夯實安全生產基礎，實現由量變到質變的過程。

     三年蝶變 煥生產新顏

     7月20日，一段文字在國電豫源發電有限責任公司(簡稱豫源公司)電子顯示屏上滾動播放，職工們駐足觀看。這是米樹華為該公司順利通過安全文明生產標準化驗評發來賀電。20天前，豫源公司通過達標驗評，河南公司系統5家火電廠全部通過安全文明生產標準化驗評，這在集團公司二級單位是首家。

     豫源公司坐落在愚公故里的王屋山下，是國電集團在河南投資建設的第一家火電企業。由于機組小、基礎差等原因，與安全文明生產標準化有著難以想象的巨大差距，曾經出現過一個月4次非停的紀錄，被戲稱為“星期機”。

     許多員工一開始就認為機組用的是循環流化床鍋爐，能夠實現安全穩定運行已經不錯，要達到驗評標準，無異于癡人說夢。針對畏難情緒，他們反復召開會議進行動員，使職工們明白必須達標的道理。在網頁上建立了標準化專欄，開展培訓教育;走出去學榜樣，請進來講標準，多次組織干部員工到肇慶、宿遷、榆次、諫壁等單位參觀學習，邀請驗評專家到企業授課。學習使大家認識到了差距，也堅定了達標的信心，逐步形成了“事事按標準、人人講標準、處處達標準”的良好氛圍。

     順著時間的刻度深情回眸，國電集團經歷3年，完美蝶變。

     截至目前，共有69家火電企業通過集團公司驗評，占火電企業的77%。

     2015年和2016年，集團整體供電煤耗分別降低了2.4克/千瓦時和1.9克/千瓦時。連續兩年三分之二的火電企業零非停，全國可靠性金牌機組評選頻傳佳績。截至2017年7月，國電集團未發生較大及以上人身和設備事故，連續安全生產達到1000天以上的發電企業達到281家。

     安全生產是一項系統工程，單純地抓安全效果不顯，整體地抓才能有脫胎換骨的變化。人員安全意識提高、管理制度健全、缺陷處理取得突破、頻發性頑固性缺陷得到治理、管理標準全面提升、安全設施基本完善、安全紀錄一天天延長……這些都是國電集團實行安全文明生產標準化而結出的累累碩果。

     今年年底，這一輪的達標工作即將收尾。遙望前程，國電集團將認真總結成功經驗，根據新的形勢繼續修訂完善標準化制度，打造國家標準的火電管理標桿企業，保持可持續性先進性。把這幾年一些比較成熟的做法移植到風電、水電、光伏等一些新能源項目上，讓集團所有的企業都變成一個標準化企業，這項計劃預計在3年內完成。

     所有曲折，是新事物的必經之路。相比于火電，新能源企業相對比較分散。安全文明生產標準化在新能源領域的實施并不如想象中的順利。

     “發展得比較快，管理跟不上，在一些管理制度和標準上跟火電企業相比差距還是比較大，人員的培養上也很不足。”王忠渠感嘆道。國電的風電場有六七百家，大部分都在交通不便的偏遠地區且設備、管理標準都參差不齊，運行管理人員的技能對比火電也有一定的差距?！昂枚嗨姀S的位置都在極端惡略天氣頻發的地區，因此自然災害對他們的影響也比較大?！?/p>

     交通不便、點多面廣、設備差異大……這些困難都將成為未來3年國電在安全文明生產標準化路上的所需要攻克的難關。

     從火電到新能源，從在役電廠到新建電廠，安全文明生產標準化在國電集團走出了一條國電特色的電力安全生產之路!

     櫛風沐雨，砥礪前行。安全生產標準化工作只有起點沒有完結，來路鐫刻著攻堅與拼搏，去程越發飽含著籌謀和希冀。國電集團將安全的理念融入企業發展的生命，滋潤著萬千國電人思想的魂靈……